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美通过法案加强审核中概股
发布日期:2020/5/22 10:13:00

    美国参议院20日通过“外国公司问责法案”,要求在美上市的外国公司加强遵守该国的监管标准。提出这一法案的参议员明确表示,法案主要针对的是在美国上市的中国公司。美国《华尔街日报》分析称,该法案可能会使中国企业被迫放弃在美国证券交易所上市。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新21日接受《环球时报》记者采访时表示,上述法案毫无疑问是对中概股、中国公司乃至中国政府的打压和敌视,可能会推动更多的中概股在美国退市,回归港交所或A股市场。

    据美国CNBC网站20日报道,“外国公司问责法案”由共和党联邦参议员肯尼迪和民主党联邦参议员范·霍伦提出,于当天在参议院一致通过。该法案称,如果在美国上市的外国公司连续3年未能遵守美国上市公司会计监督委员会的审计,这些公司将被禁止在美上市。受此消息影响,在美国上市的阿里巴巴、百度、京东等中概股股价当天出现下跌。

    这份法案还要求上市公司披露他们与本国政府的关系。如果上市公司雇用了不受美国监管的会计公司,导致美国审查机构无法审计其财务报告,法案要求这家公司证明其不归外国政府所有或控制。该法案需要在众议院获得通过,并由美国总统特朗普签署方可成为法律。

    CNBC网站称,该法案适用于所有寻求在美国上市的外国公司,但美议员表示,加强信息披露的措施主要针对中国公司。肯尼迪在一份声明中宣称,“世界上有很多市场对骗子开放,但美国不能成为其中之一。中国正滑向主导地位,在每一个转折点上都作弊。”范·霍伦则攻击称,“长期以来,中国公司无视美国的报告标准,误导投资者。”“(美国对中概股的)担忧多年来一直存在,但美中紧张关系的加剧让这一问题再度引发政治关注”,《华尔街日报》称。

    此外,在美国上市的中国瑞幸咖啡今年4月披露其财务造假消息,也被认为是上述法案的导火索之一。瑞幸咖啡4月2日宣布,其首席运营官伪造了约22亿元人民币的销售额。此后,美国多家律所发起集体诉讼,控告其作出虚假和误导性陈述,违反美国证券法。本月15日,瑞幸咖啡收到美国证交会上市资格部门的书面通知,纳斯达克交易所决定将公司摘牌。

    对于上述法案,董登新21日对《环球时报》记者分析称,在美国挂牌的中概股大体分为两类:少部分是国企和在美国挂牌存托凭证的央企,大部分是民营企业和私营企业,行业归属上主要以互联网企业为主,相信后者在满足新法案要求上问题不大,且这些互联网企业与中国政府之间基本没有直接的控股关系,受到的影响比较有限。因此,这一法案主要针对的是少数几家国企和央企。

    不过,董登新强调,这一法案对中国公司无疑是不友好的。美国政府对中国企业打压,尤其是对高科技企业的打压会持续。美国将来对中资企业到美国上市,可能会设置更多障碍。因此,中资企业未来可能会改变战略,回归港交所或者内地的科创板、创业板。

    美国对中概股加强打压力度的同时,也在继续推动对中国华为公司的限制。路透社20日援引两名美国官员的消息称,美国监管机构将进一步收紧对华为的禁令。美国商务部上周公布的新规扩大了美国政府的权限,限制华为使用美国技术和软件在海外设计和制造半导体的能力。不过,有专家在研究后发现,新规依然存在漏洞。当被问及是否将进一步完善监管时,美国国务院官员克里斯托弗·福特20日表示,监管机构将予以关注,并“肯定会做出我们认为必要的任何改变”

 
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